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摘要：
德国双元制高等教育模式融合了双元制职业教育、应用科学大学及具备同等地位的教育机构中的应用型教学模式。但对于当下 “工业4.0”时代，德国的这种制度也暴露出了一些跟不上时代的缺陷。人类社会的生产方式和工作世界正发生着翻天覆地的变化， 互联网、人工智能、云计算等新兴技术正逐步融入工业生产，数字化、网络化和智能化已成为现代工业的发展方向。本文从分析德国教育制度的优缺点入手，分析中国出于可持续性发展的目的，学习该制度有所取舍的方面。
正文：
德国历来有重视教育的传统，在其经济落后、国家分裂、国力衰弱的年代，就有一批仁人志士力求发展教育来振兴国家，他们中的典型代表包括德国普鲁士国王威廉三世、著名哲学家和教育家康德、费希特和洪堡。早在拿破仑入侵德意志的时候，普鲁士国王威廉三世就曾经说过：“这个国家，必须以精神的力量来弥补躯体的损失。正是由于穷困，所以要办教育。我从未听过一个国家办教育办穷了，办亡国了。”古典主义哲学家康德认为，人只有靠教育才能成人，人完全是教育的结果，教育可以提高人的本性。
在高等教育方面，德国于1694年创立了哈勒大学，该大学自创立之日起就奉行两条原则：一是采纳近代哲学和近代科学，二是以思想自由和教学自由为基本原则。这两条基本原则的确立，使哈勒大学成为近代大学的先驱，她首次确立了将近代哲学和近代科学作为大学教学内容，并提出大学应当具有思想自由和教学自由的权利，为后来德国大学的蓬勃发展打下了基础。18世纪，德国陆续建立了一批大学，包括哥廷根大学、埃尔兰根大学等，18世纪末，德国还以哈勒大学和哥廷根大学为蓝本，对国内所有的教会大学和天主教大学进行了改革，使近代哲学和近代科学精神深入各所大学之中，思想自由和教学自由的权利成为政府认可的基本权利。经过改革，德国的大学 开始朝着生机勃勃的方向发展，为19世纪德国高等教育的繁荣创设了坚实的基础。
19世纪时期的德国，不仅极力推行强制免费教育，而且大力发展职业教育和高等教育，使国民素质在实现统一前就提高到了较高的水平，超越了当时的英、法等国家。实现统一后，在科学技术人才的强有力支持下，德国引领了第二次工业革命的潮流，迅速由农业国转变为工业国，到19世纪初，已经基本上实现了城镇化。可以说，德国的教育对于其社会与经济的发展，具有直接的、不可替代的促进作用。
德国在教育改革过程中构建了完备的、可持续发展的现代职业教育体系，德国的职业教育体系具有普职互通、中职和高职互通的特点。这使得德国职业教育自发展之初就与普通教育处于同等地位，也使得德国的教育在培养人才的过程中一直非常重视学生的职业发展。事实证明，德国职业教育体系的成熟，对德国制造业及其他行业的发展起到了重要作用，时至今日，支撑德国社会与经济发展的制造业仍然是世界上最优秀的制造业之一。可见，产业发展与一个国家的人才结构和人才质量具有密切联系，只有为各个产业 发展培养出适合的人才，才能更好地推动产业可持续发展。
严谨有它好的一面，也有其不足的一面。正如德国人的性格一般，他们的产品也是非常的精巧，质量优良。但是过度地将眼光局限于一隅之地，就丧失了对于学习新技术的最好时机。以下就是时代发展给德国职业教育带来的挑战。
1. 人才培养目标无法适应劳动力市场和就业结构的变化。随着信息物联系统的广泛使用，数字化新技术极大地冲击了现有的劳动力市场，就业结构呈现极化现象。2015年12月，德国联邦职业教育研究所发布了一篇名为《工业4.0及其对劳动力市场和经济发展的影响》的报告，通过情景分析，该报告预测，随着工业4.0的推进及其带来的经济增长，到2025年，在63个经济部门中的54个职业领域里面，将有43万个新的工作岗位，而原有的49万多个工作岗位都会流失。例如，IT行业、企业管理以及市场营销等领域将在数字技术的带动下蓬勃发展，机械制造、汽车生产等领域也将伴随工业的转型升级显示出巨大的发展潜力。而金属锻造、纺织服装以及食品生产等传统行业，由于引入数字化的生产和服务体系，将会大大降低对劳动力的需求。各行各业数字技术的广泛应用与不断更新需要劳动者具备良好的数字能力和持续学习能力，而德国的双元制职业教育培养的单一技能型劳动者难以满足数字技术进步对人才的新要求。这些都给德国的职业教育带来了新的挑战，职业教育亟待调整与变革。
2.职业教育面临着生源下降、培养目标脱节等内部问题。在提出工业4.0国家战略时，德国职业教育并未完全做好准备，存在生源总量下降、培养目标脱节、人岗匹配不足、考评机制不合理等诸多问题，这成为德国职业教育应对工业4.0的巨大挑战。2013年，在德国提出“工业 4.0”国家战略的同时，其职业教育和普通高等教育的入学学生数量首度持平。自2014年起，职业教育新增学生数量开始下降。据德国工商大会统计， 2015年，德国大学入学人数比2005年增加了15万人，但选择职业教育的中学毕业生则比2005年减少了约19万人，降幅达25%。由此可以看出，职业教育生源总量难以满足工业4.0对技术人才数量上的需求。此外，当时职业教育的培养目标尚未根据工业4.0的要求进行调整，导致职业教育培训的技术人才无法适应工业4.0的要求，德国劳动力市场人才流动速度加剧，无法胜任岗位、企业破产、人才流动成为企业提前终止合同的主要原因，与工业 4.0 紧密联系的岗位空缺严重。
面对以上挑战，德国也对其教育体制进行了改革，以下是其近年来的一系列改革举措。
（一）实施职业教育4.0计划，开启职业教育的系统变革为推进工业4.0国家战略，应对工业4.0给德国职业教育带来的挑战，2016年4月，德国联邦教研部与联邦职业教育研究所共同发起了“职业 教育4.0”的倡议计划。该计划的核心内容是“职业教育中的数字化媒体”，目的是培养具备数字化素养的职业人才，以适应德国工业和经济发展对数字化岗位人才的新需求。围绕职业教育4.0计划，德国联邦教研部和联邦职业教育研究所通过实施“适应未来数字化工作的技能人才资格与能力”项目、“跨企业职业培训中心和能力中心的 数字化”特别资助项目以及“职业培训中的数字化媒体”项目等一系列措施，开启了职业教育的系统变革。首先，全面分析数字化对职业资格的影响，将IT及媒体能力作为职业培训中的跨职业关键能力，建立职业培训所需要的职业资格的监测与预测系统。其次，改进企业的技能人才培训，更新数字化设备，资助能力培训中心进行新型学习和教学过程探索。最后，开辟数字化媒体在职业教育与培训中的应用，提升培训者、被培训者以及教师们的数字技术应用能力。
（二）围绕劳动者数字能力培养，调整职业教育培训内容。培养劳动者数字能力是德国职业教育应对工业4.0的策略之一。为带动整个职业教育体系有效展开劳动者数字能力的培养，德国联邦政府 以企业培训为改革抓手，专门出台了两个项目： 一是“工业4.0对中小企业职业教育和继续教育的影响”（2017—2020年），旨在促进中小企业积极面对数字化带来的劳动力资质变化并采取相应措施。二是“数字化时代的职业教育——针对中小企业的解决方案”（2017—2020 年），该方案包含了20个遍布各地的子项目，覆盖手工业、工业、商业等多个行业，跨企业培训中心的培训内 容覆盖所有企业工作环节。此外，为培养复合型人才，德国联邦职业教育研究所还开设了双学位课程，形成了经济、工程、计算机科学等众多领域学科的课程体系。完成课程的学生不仅可以获得该学科的学位和专业资格，还能够获得工匠师傅头衔及相应的高级培训资格。
（三）建设数字化教育设施，实现传统教育模式数字化改造在工作和生产流程日益数字化的背景下，数字化设备配置是职业学校、企业培训中心、跨企业 培训中心等教育机构提升学习和培训质量的基本要求。德国联邦职业教育研究所主席指出，为了促进受教育者能力的发展，培训机构、职业学校、企业培训中心应有相应的数字化设备。预计到2025年，德国在教育领域的数字化基础设施建设 将跻身于世界领先地位。数字化媒体的应用是改革传统职业教育的主要途径，为此，德国联邦教育以实践为导向的技能学习提供了新方与研究部积极推动职业教育与培训中数字媒体的使用，为法与新平台。数字化教育设施建设与应用离不开教师数字化媒体能力，数字化教师队伍是德国职业教育4.0发展的必备条件。因此，德国联邦政 府还计划投入 500万欧元，与各州一道加强对教师的数字化培训。
（四）分类指导学生职业生涯规划，构建终身职业教育体系 为应对工业4.0对人才规格的新需求，德国联邦政府采取措施，加强对学生职业生涯规划的分类指导，使学生的观念和能力向工业 4.0 方向转变。一是开展广泛调查，了解工业4.0时代企业对人才知识结构、综合素质能力的要求以及信息技术行业、电气行业、电子商务等新兴行业的特定岗位设置及其技术技能要求。二是设立专门项目，对学生职业生涯规划进行分类指导。2015—2018年期间，联邦政府实施了“教育链”项目，为2550所学校50万名学生进行潜力分析，对约11.5万名学生进行职业规划指导，促进了人才培养的合理分流，在一定程度上防止了人才“扎堆”，避免了教育资源和人力资源的浪费。由于技术的不断更新，工业4.0时 代对人才的一大要求就是持续不断地参加学习和培训，为此，德国联邦政府采取了一系列措施构建终身职业教育体系，比如，陆续出台了“升级援助计划”“继续教育津贴”“继续教育政府奖助”“升级奖学金”等项目。此外，为促进职业教育与普通教育的融合，提升职业教育在国民教育体系中的地位，增强职业教育的社会吸引力，解决职业教育的“断头”问题，德国联邦政府还制定并更新了国家资格框架，构建了普职等值的资格体系。
与德国相比，中国的工业基础还相当薄弱。中国制造业发展存在着低端产能过剩、核心技术缺乏、自主创新能力不强等突出问题，许多企业仍处于工业2.0甚至更低的水平，中国制造业需要在转型升级的基础上走向“工业4.0”。相应地，我国职业教育还存在着体系建设不够完善、办学和人才培养质量参差不齐等一系列问题，也需要在改革基础上走向“职业教育4.0”。
当然，我们也应该看到我们可取的一面。中华五千年的历史留给我们的是可被借鉴的经验，我们的高等教育模式虽然有遭人诟病的地方，但是其对于个人素质和综合能力的培养还是有一定帮助的。各种跨专业选修课给了我们一种接触自己专业以外的可能，也在一定程度上促使我们不断将各科知识融合，不断紧跟时代发展的大潮流。而目前亟待解决的问题则是要加快打牢工业基础，而工业的强盛来源于人才的能力，人才的能力出自教育的培养。针对目前国内对于职业教育的歧视，我们需要从根源上解决这个矛盾就得提高职业人员的经济待遇和社会地位。只有如此，我们的职业人才教育才能够不断进步，才能更快的跟上工业大国的脚步。 |
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发表于 2023-1-18 11:14:30
